Guía para solicitar el Certificado de Excepcionalidad ley LISMI

| por Fundación Juan XXIII

Si estás leyendo este artículo seguramente ya sabrás que puedes cumplir con la Ley General de Discapacidad mediante una serie de Medidas Alternativas pero que, para ello, debes solicitar previamente un Certificado de Excepcionalidad. Por eso, te explicamos cómo solicitarlo y ante qué administración hacerlo.

No requiere certificado

Contratación Directa (2%)

Si optas por cumplir la Ley General de Discapacidad incorporando directamente a la plantilla el 2% exigido, el trámite de excepcionalidad no es necesario.

Sí requiere certificado

Medidas Alternativas

Si decides cumplir mediante CEE, Enclaves Laborales o Donaciones, es obligatorio obtener la aprobación previa de la administración.

¿Cuándo es obligatorio el certificado para el cumplimiento LISMI?

 

Si tienes una empresa con 50 o más empleados, debes cumplir con la Ley General de Discapacidad. La forma preferente de hacerlo, y la más inclusiva, es reservar un 2% de los puestos de tu empresa para empleados con discapacidad. Pero, en ciertas ocasiones, también puedes cumplir la normativa con alguna de estas Medidas Alternativas

    1. Contratar a un Centro Especial de Empleo (CEE) o a un trabajador autónomo con discapacidad para el suministro de productos o bienes necesarios para el normal desarrollo de la actividad de la empresa.

    2. Contratar a un CEE o con un trabajador autónomo con discapacidad para la prestación de servicios ajenos y accesorios a la actividad normal de la empresa.

    3. Donaciones y acciones de patrocinio a una fundación o asociación de utilidad pública que apoye la creación de empleo en favor de personas con discapacidad.

    4. La constitución de un enclave laboral, previa suscripción de un contrato con un CEE.

Si optas por cumplir la Ley General de Discapacidad aplicando la cuota del 2% (contratación directa), no necesitarás solicitar el Certificado de Excepcionalidad. Si, en cambio, quieres recurrir a las Medidas Alternativas arriba descritas, sí debes hacerlo (antes de ponerlas en marcha).

01

Desfase de Demanda

Aplica cuando los servicios públicos de empleo no logran cubrir la oferta de empleo con personas con discapacidad debido a la falta de perfiles disponibles.

02

Causas ETOP

Aplica si la empresa demuestra razones Económicas, Técnicas, Organizativas o Productivas avaladas por entidades reconocidas que impiden la contratación.

Vigencia de 3 años

Una vez aprobado, el Certificado de Excepcionalidad no es vitalicio. Su validez es de tres años, tras los cuales la empresa deberá solicitarlo nuevamente.

¿Qué motivos avalan esta solicitud en la ley LISMI? 

 

La empresa debe estar en una de estas dos situaciones:

    • La demanda de trabajadores supera a la oferta del mercado. Es decir, hay más empresas que solicitan un empleado con discapacidad que personas que pueden cubrir dicho puesto, motivo por el cual los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación no son capaces de cubrir la oferta de empleo presentada.

    • Si existen razones económicas, técnicas, organizativas o productivas avaladas por la ley para no contratar a una persona con discapacidad. Los servicios públicos de empleo pueden exigir la aportación de certificaciones o informes de entidades públicas o privadas de reconocida capacidad, distintas de la empresa solicitante, ya que se trata de un tema complejo para el que es necesario contar con experiencia en la gestión de la discapacidad en la empresa.

La Solicitud de Declaración de Excepcionalidad y de adopción de Medidas Alternativas debe estar muy bien argumentada, ya que en la actualidad suele conllevar inspección y su incumplimiento puede derivar en cuantiosas multas.

Una vez se da por aprobada la resolución, se concederá un Certificado de Excepcionalidad con una vigencia de tres años. Pasado ese tiempo, debe solicitarse de nuevo.

Es esencial contar con expertos que puedan aconsejarte y guiarte tanto en la solicitud del Certificado de Excepcionalidad como en el cumplimiento de la Ley General de Discapacidad, dado que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social dicta unos criterios técnicos muy estrictos que regulan hasta la manera en la que deben contarse los empleados de una empresa (y, por tanto, cuántos trabajadores con discapacidad correspondería contratar aplicando la cuota).

Opción A

Comunidad Autónoma

Si todos los centros de trabajo operan dentro de una misma comunidad autónoma.

Si la empresa tiene sedes en varias comunidades, pero el 85% de la plantilla total se concentra en una sola de ellas.

Opción B

SEPE (Estatal)

Si la empresa tiene sedes en múltiples comunidades y en ninguna de ellas alcanza el 85% de la plantilla.

Si opera en comunidades sin competencias transferidas en políticas activas de empleo (ej. Ceuta y Melilla).

¿Dónde y ante qué organismo tramitar este certificado LISMI? 

 

La solicitud de la excepcionalidad para poder aplicar las Medidas Alternativas ha de presentarse ante las autoridades pertinentes.

Ante los servicios públicos de empleo de la comunidad autónoma, en los siguientes casos:

  • Cuando todos los centros de trabajo de la empresa están en la misma comunidad autónoma.

  • Cuando la empresa tiene centros en varias comunidades, pero el 85% de la plantilla se sitúa en una misma comunidad autónoma.

Ante el SEPE, en los siguientes casos:

  • Cuando una empresa tiene sedes en varias comunidades autónomas, sin que concentre en ninguna al 85% de su plantilla.

  • Empresas que tienen todos sus centros en comunidades autónomas que no tienen transferidas las competencias en políticas activas de empleo (por ejemplo, Ceuta y Melilla).

No olvides que las empresas también deben justificar que están aplicando correctamente las Medidas Alternativas, remitiendo al servicio de empleo competente una memoria anual que detalle pormenorizadamente las acciones que se han llevado a cabo.

Si sigues teniendo dudas, desde FUNDACIÓN JUAN XXIII ofrecemos asesoramiento en todos los temas que tienen que ver con la Ley General de Discapacidad. Podemos ayudarte con la contratación directa o mediante cualquiera de las Medidas Alternativas. ¡Más de 3.000 solicitudes tramitadas con éxito nos avalan!

Fuentes y referencias

Base normativa oficial sobre declaraciones de excepcionalidad y gestión de medidas alternativas

1
Certificación

Boletín Oficial del Estado (BOE) — Regulación del Certificado de Excepcionalidad

El Real Decreto 364/2005 establece las directrices exactas para solicitar la declaración de excepcionalidad, detallando los motivos organizativos o productivos válidos y limitando la vigencia de esta concesión administrativa a un periodo de tres años.

Consultar texto legal (BOE)
2
Competencia

SEPE — Servicio Público de Empleo Estatal — Portal de Empresas

Portal oficial del SEPE en el que se centraliza la documentación y las normativas aplicables para la cuota de reserva y medidas alternativas, determinando las competencias estatales frente a las autonómicas.

Ver área de empleo (SEPE)
3
Sanciones

Boletín Oficial del Estado (BOE) — Ley sobre Infracciones y Sanciones (LISOS)

El Real Decreto Legislativo 5/2000 dictamina el régimen sancionador de la Inspección de Trabajo, tipificando como falta grave el incumplimiento de la cuota de reserva o la aplicación de medidas alternativas sin disponer del certificado oficial.

Consultar régimen sancionador (BOE)

Preguntas frecuentes sobre la tramitación y la ley LISMI

Comprender los mecanismos de flexibilidad que ofrece el ordenamiento jurídico es un paso crítico para que las grandes corporaciones mantengan su legalidad intacta ante escenarios operativos complejos. Al investigar a fondo lismi que es y cómo se estructuran sus mecanismos de control, las gerencias descubren que el Estado ha previsto soluciones seguras para aquellas firmas que encuentran barreras técnicas insalvables al momento de incorporar talento diverso a sus filas.

 

La legislación actual, legítima heredera de la ley lismi originaria, exige de forma inquebrantable que las entidades con cincuenta o más trabajadores reserven un dos por ciento de sus vacantes. Sin embargo, si la dirección no logra alcanzar esta cuota mediante contrataciones directas, resulta absolutamente obligatorio solicitar un certificado oficial ante la administración pública antes de intentar implementar cualquier tipo de medida compensatoria.

 

Asegurar este cumplimiento lismi es vital para evitar cuantiosas sanciones económicas y el bloqueo en licitaciones de carácter público. Las juntas directivas que buscan blindar su seguridad jurídica suelen acudir a servicios de información y orientación experta para comprender los requisitos exactos de este trámite, garantizando que su estrategia corporativa avance sobre cimientos legales inquebrantables.

Las autoridades laborales mantienen un escrutinio sumamente riguroso sobre las políticas de recursos humanos del sector privado para garantizar que las empresas agoten todas las vías naturales de reclutamiento. La obtención de este aval gubernamental no es automática, sino que exige una argumentación técnica impecable que demuestre de manera fehaciente las limitaciones que enfrenta la compañía para acatar los preceptos de la lismi ley mediante incorporaciones internas.

 

El primer supuesto válido para obtener la aprobación ocurre cuando la demanda de profesionales en el mercado supera ampliamente a la oferta real disponible. Esto significa que los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación certificadas son incapaces de suministrar candidaturas idóneas para cubrir las vacantes específicas que la corporación ha presentado formalmente, generando un bloqueo ajeno a la voluntad directiva.

 

El segundo escenario contempla razones de índole económica, técnica, organizativa o productiva que dificulten gravemente el reclutamiento. Argumentar estas causas requiere la aportación de informes emitidos por entidades de reconocida capacidad, un proceso sumamente delicado donde las empresas líderes delegan la gestión en un equipo de profesionales expertos en auditoría laboral para asegurar que el expediente supere sin contratiempos cualquier inspección.

La correcta tramitación de los expedientes administrativos exige un conocimiento profundo del mapa jurisdiccional español y de las competencias transferidas a los distintos gobiernos autonómicos. Presentar la documentación en la ventanilla equivocada puede derivar en retrasos severos que dejen a la organización en una situación de incumplimiento temporal de la ley lismi, exponiendo su reputación ante los organismos fiscalizadores.

 

La regla general dicta que las corporaciones deben dirigirse a los servicios públicos de empleo de su comunidad autónoma en dos escenarios muy concretos. El primero aplica cuando la totalidad de los centros de trabajo de la firma radican dentro de la misma región, y el segundo se activa cuando, a pesar de tener presencia nacional, el ochenta y cinco por ciento de su plantilla global se concentra geográficamente en un solo territorio autonómico.

 

Por otro lado, la jurisdicción recae sobre el Servicio Público de Empleo Estatal cuando la empresa posee sedes en múltiples comunidades sin alcanzar esa concentración del ochenta y cinco por ciento en ninguna de ellas. Para determinar con precisión el volumen de empleados y preparar el expediente adecuado, los responsables financieros suelen apoyarse en una calculadora lismi oficial y simulador normativo que estandariza las métricas exigidas por el Ministerio de Trabajo.

La recepción del documento aprobatorio marca el inicio de una nueva fase operativa donde la empresa puede transformar su deber legal en una alianza estratégica de alto impacto. Este aval permite a la organización desplegar diversas prestaciones lismi diseñadas para derivar capital privado hacia el sostenimiento y fortalecimiento del tercer sector, optimizando simultáneamente su cadena de suministro o sus planes de responsabilidad social.

 

Entre las opciones de externalización más destacadas se encuentra la firma de contratos mercantiles con centros de empleo protegido para adquirir bienes o derivar servicios accesorios. Otra alternativa de inmenso valor logístico es la constitución de un enclave laboral corporativo, donde un grupo de operarios cualificados se traslada temporalmente a las instalaciones de la compañía para ejecutar tareas productivas bajo una supervisión compartida.

 

Asimismo, la junta directiva puede optar por una prestacion lismi basada en el mecenazgo puro, realizando donaciones económicas a fundaciones de utilidad pública dedicadas a la inserción sociolaboral. Conocer detalladamente qué hacemos y cómo canalizamos estas inversiones permite a las corporaciones asegurar que sus fondos financien programas asistenciales y formativos vitales, consolidando su liderazgo ético en el mercado nacional.

La obtención de este aval gubernamental no exime a la organización de mantener una vigilancia constante sobre la evolución de sus políticas de recursos humanos y su equilibrio demográfico interno. Las autoridades diseñaron este mecanismo como una solución temporal y no como un salvoconducto definitivo, obligando a las gerencias a reevaluar periódicamente su capacidad para integrar talento y cumplir con la cuota exigida por la lismi discapacidad.

 

La resolución aprobatoria otorga a la corporación un periodo de gracia legal de exactamente tres años continuados. Una vez que este plazo expira, la directiva está obligada por esta lismi actualizada a reiniciar todo el proceso burocrático desde cero, demostrando nuevamente que las condiciones de excepcionalidad persisten y justificando la necesidad de renovar los acuerdos de externalización previamente firmados.

 

Adicionalmente, para demostrar frente a los inspectores qué es la lismi en la práctica corporativa diaria, las empresas deben remitir anualmente a los servicios de empleo un reporte detallado. Esta auditoría interna se gestiona de forma impecable respaldando los datos con dossieres y memorias institucionales de altísimo rigor, un servicio consultivo que entidades con más de tres mil expedientes tramitados ofrecen para garantizar la excelencia burocrática ininterrumpida.

 

 

 

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